Seguridad nacional hoy. Los retos de la democracia
ANA MARÍA SALAZAR

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
COLABORADORES
LIBRERÍAS ***

Prólogo. César Gaviria
Introducción. Ana María Salazar

PRIMERA PARTE.

EL NUEVO DESORDEN MUNDIAL
1. El 11 de septiembre: crónica de un ataque anunciado
La reacción de Estados Unidos
Los retos para México
¿Ahora qué?
Conclusión
2. Termómetro de la seguridad en el mundo
Primera recesión globalizada
La guerra contra el terrorismo
Del otro lado del charco
Problemas en el vecindario
3. El amanecer de un mundo raro
El mundo después de la Guerra Fría y
el 11 de septiembre de 2001
La Guerra Fría en América Latina
La amenaza comunista
Las Fuerzas Armadas
Los primeros años del siglo XXI
El peso de la geografía
Revolución "For sale"
La capacidad cubana
Nueva violencia entre hermanos
El diagnóstico
¿Alguien extraña la Guerra Fría?
4. Inseguridad: ¿riesgo para la democracia?
Diferencia entre seguridad pública y seguridad nacional
Conflictos, malditos conflictos
5. Seguridad pública: ¿por qué tenemos violencia?
Antecedentes
La magnitud del problema
¿Cómo andan los vecinos?
6. Seguridad nacional a la mexicana
Diferentes visiones de la seguridad nacional
Seguridad nacional: fracaso estatal

SEGUNDA PARTE. AMENAZAS
7. Amenazas a la seguridad
Diferencias entre las estrategias de seguridad nacional
de México y Estados Unidos
¿Qué proteger?
8. La percepción de la realidad.
Entre las de vaqueros y el noticiario
¿Quién protege a los mexicanos?
Un breve acercamiento
9. Las Fuerzas Armadas
10. Inteligencia
Recolección de inteligencia
Contrainteligencia
Operaciones encubiertas
Controversias y preocupaciones
Tendencias
11. Legisladores y legislación. La receta correcta
12. El sistema de justicia penal
13. Seguridad: responsabilidad de todos
Influencia de la política en la seguridad nacional
La importancia de la opinión pública
Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información
Modelos de participación ciudadana
¿Y la seguridad nacional qué?
Prensa y seguridad
14. Amenazas, amenazas, amenazas
Ingobernabilidad (diálogo con Leonardo Curzio)
Pobreza, religión, conflictos étnicos y migración
Crimen común, grupos guerrilleros, grupos armados, crimen organizado y terrorismo
¿Seguridad pública o seguridad nacional?
¿Grupos armados en México?
15. Seguridad sanitaria
Marco actual de la seguridad sanitaria
El caso mexicano
Bioterrorismo
16. La seguridad nacional y el medio ambiente
Responsabilidad de nadie, pero afecta a todos:
la teoría del gorrón
Seguridad energética
Estado actual del sector energético en México
Conclusiones
17. Seguridad regional
Futuro de las relaciones entre los países
Estados Unidos y el continente americano
Cuba y la seguridad hemisférica
El futuro de la relación México-Estados Unidos
América: ¿hemisferio de paz o de conflicto?
18. Tendencias y recomendaciones
¿Y ahora qué?
Conclusión
Anexo 1. Impacto político de la inseguridad
Anexo 2. México ante su primera guerra
del Siglo XXI: La inseguridad
Anexo 3. Justicia extrema
Anexo 4. El consumo: amenaza eminente hacia la juventud
Anexo 5. Las drogas: la polémica sobre su legalización
Anexo 6. Transparencia responsable
Anexo 7. Tolerancia, bendita tolerancia

Bibliografía

INTRODUCCIÓN.

A la luz del nuevo orden (o ¡desorden!) político al concluir la Guerra Fría, y los atentados terroristas del 11 de septiembre en los Estados Unidos, se analizarán inquietudes como: ¿Cuál debe ser la definición de seguridad nacional para los países del continente ante las nuevas amenazas del siglo XXI? ¿Cuáles son las nuevas amenazas que enfrentan los países en un mundo globalizado? ¿Cómo desarrollar una estrategia de seguridad nacional que efectivamente proteja al Estado de las amenazas como el narcotráfico, terrorismo, crimen organizado sin ser violatorio de los derechos humanos y las garantías individuales? ¿Cuáles son los nuevos elementos de seguridad y de inestabilidad que han surgido en los últimos años y cómo los han enfrentado los países? ¿Quiénes son los nuevos actores que participan en la seguridad de una nación democrática?.

ANA MARÍA SALAZAR Es reconocida especialista en temas relacionados con el derecho internacional, seguridad nacional, cooperación antinarcóticos, reformas judiciales y conciliación. Fue la Subsecretaria Adjunta de Defensa para Política y Apoyo Antidrogas del Departamento de Defensa de los Estados Unidos. En dicha capacidad administró y supervisó un presupuesto de más de mil millones de dólares anuales de apoyo a los programas antidrogas en los Estados Unidos y otros veinte países. Debido a su desempeño en los últimos dos años y medio en el Pentágono, la revista Hispanic Business Magazine la reconoció como una de los 100 Hispano Americanos más influyentes en los Estados Unidos. Entre sus otros nombramientos gubernamentales destaca el de asesora política en la Casa Blanca para el Enviado Especial para las Américas del Presidente de los Estados Unidos en 1998. De 1995 a 1997, fue asesora especial en la Oficina de Asuntos Internacionales Antinarcóticos del Departamento de Estado Durante sus cuatro años en Colombia, se desempeñó como Agregada Judicial en la Embajada de los Estados Unidos en Bogotá.

COLABORADORES.

ELÍAS SOLÍS ARROYO. Es licenciado en ciencias políticas por la Universidad de California (UCLA). Se desempeñó como secretario técnico de la Comisión de Gobernación, de Relaciones Exteriores y de la Comisión de Asuntos Fronterizos Norte. De 1998 a 2000 fue coordinador general de Evaluación y Seguimiento del CEN del PRI. Es colaborador de la página en Internet Synthesis Digital, empresa dedicada al desarrollo integral de información y análisis temático, medios de información y análisis coyuntural a organizaciones públicas, gobierno y empresas privadas.

DR. GERARDO OCHOA VARGAS Realizó sus estudios profesionales de medicina en la Universidad Nacional Autónoma de México. Es diplomado en control social y política criminal por el Instituto Nacional de Ciencias Penales. Ha publicado distintos artículos respecto a los problemas atribuidos al alcohol, el control social y la construcción social de escenarios y realidades, así como sobre los problemas actuales de la infancia y la adolescencia en las áreas de delincuencia juvenil, uso indebido de sustancias y adicciones, infancia institucional y prevención general. Colabora en el periódico Reforma con temas relacionados con sus líneas de investigación. Actualmente es investigador en la Unidad de Investigación de la Facultad de Medicina de la UNAM.

AGUSTÍN PÉREZ AGUILAR Estudió administración de empresas y desde 1995 se dedica al periodismo. Fungió como corresponsal en Toluca para el diario La Jornada, en el área de justicia. Ha cubierto asuntos de guerrilla, políticos y policíacos dentro y fuera de México. Actualmente es especialista en esas áreas para Periódicos Healy, empresa del noroeste de México que publica diariamente tres periódicos: El Imparcial (Hermosillo, Sonora), La Crónica (Mexicali, Baja California) y Frontera (Tijuana, Baja California). También es colaborador en el portal Seguridad Nacional Hoy.

GABRIEL QUADRI DE LA TORRE Es ingeniero civil por la Universidad Iberoamericana y candidato a doctor en economía por la Universidad de Texas en Austin. Fue presidente del Instituto Nacional de Ecología. Actualmente es director general del Centro de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable, del Consejo Coordinador Empresarial. Es autor de varios libros y publicaciones en materia de medio ambiente y desarrollo sustentable, así como colaborador en diversos medios de comunicación.

PABLO MULÁS Es ingeniero químico por la Universidad de Ottawa y doctor en ingeniería por la Universidad de Princeton. Se ha desempeñado como director de los Laboratorios del Reactor Nuclear del Centro Nuclear de México así como del Programa Universitario de Energía de la UNAM. Colaboró en el Consejo Mundial de Energía como coordinador regional para América Latina. Actualmente coordina el estudio sobre reformas a mercados energéticos. Recibió un doctorado "honoris causa" en ciencias de la Universidad de Salford, Gran Bretaña, en 1993.

OLIVA POSADA JAVIER Es licenciado en ciencia política y administración pública y maestro en estudios latinoamericanos por la UNAM. Cuenta con estudios de doctorado en sociología del derecho por la Universidad LECHE en Italia. Sus líneas de investigación se centran en los temas de movimientos sociales, proceso organizacional y decisional y sistema político mexicano. Ha trabajado en el gobierno, además en el libro contribuyó en el tema de fuerzas armadas. Articulista en el periódico La Jornada, actualmente es presidente del Consejo Técnico de Asuntos de Seguridad Nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Su publicación más reciente es La voz, control parlamentario, en Lexico de la Política.

AGUSTÍN MACIEL PADILLA Cuenta con la maestría en estudios de seguridad nacional por la Universidad de Georgetown, Washington, D.C. Su tesis doctoral en proceso, es con el tema de la "La seguridad nacional de los Estados Unidos después de la Guerra Fría: la relación bilateral con México". La temática de sus líneas de investigación se centran en estudios estratégicos y de seguridad nacional, seguridad nacional de México y los Estados Unidos y política exterior de los Estados Unidos. Actualmente es coordinador del Programa México-Estados Unidos de El Colegio de San Luis, A.C.

HOMERO CAMPA Es periodista especializado en asuntos latinoamericanos. Estudió la licenciatura de periodismo y comunicación colectiva en la Escuela Nacional de Estudios Profesionales (ENEP), Unidad Acatlán, de la Universidad Nacional Autónoma de México (1986); y cursó un diplomado sobre "México y su contexto Internacional" en el Instituto Matías Romero de la Secretaría de Relaciones Exteriores (2000). Fue corresponsal en Cuba (1992-1999) para la revista mexicana Proceso y es coautor de los libros Pandillerismo Urbano y Estallido Social (UAM-Xochimilco, 1986) y Cuba: los años duros (1997).Actualmente es coordinador de información internacional de la revista Proceso.

LEONARDO CURZIO GUTIÉRREZ Es doctor en historia con especialidad en el área de Ciencias Políticas y estudios regionales. Estudió la licenciatura y la maestría en sociología en la Université de Provence, Francia, y el doctorado en la Universidad de Valencia. Sus principales publicaciones son: Gobernabilidad, democracia y video política en Tabasco: el gobierno de Roberto Madrazo, México, 2000, Crimen organizado y financiamiento de campañas políticas en México, en Bailey y Godson (coords), Crimen organizado y gobernabilidad democrática, 2000.

SIGRID ARZT Licenciada en relaciones internacionales por la Universidad Iberoamericana, Ha impartido seminarios y diplomados en el Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea, Escuela Militar de Inteligencia con temas como : relaciones cívico-militares, retos y perspectivas en la lucha contra el narcotráfico en México, la relación México-Estados Unidos y sus esfuerzos conjuntos contra el narcotráfico, la lucha contra la delincuencia organizada como un problema de seguridad nacional, reordenamiento internacional a partir de los sucesos del 11 de septiembre. Sus más recientes publicaciones son: The fight against organized crime in Mexico, an (im)possible mission y El combate a la delincuencia organizada, una misión (im)posible.

JORGE CHABAT Es doctor en asuntos internacionales por la Universidad de Miami. Sus líneas de investigación son: 1) Política exterior de México; 2) Narcotráfico y seguridad nacional; 3) Democracia y derechos humanos. Dentro de sus últimas publicaciones: "Mexico's war on drugs: No marging for maneuver, Annals of the American Academy of Political and Social Science", July 2002, pp. 134-148. John Bailey y Jorge Chabat (eds), Trasnational Crime and Public Security. Challenges to Mexico and the United States, San Diego: UCSD, 2002.

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